2018年行程过半,世界经济在多项挑战中艰难前行。美国贸易保护主义逆流汹涌,美联储保持加息节奏,多国经济结构性难题未解。

近一段时间以来,特朗普政府的贸易保护主义政策在美国国内引起了越来越多的反对和担忧。已实施的进口钢铁和铝产品关税等已开始导致一些日常消费品价格上涨。农业救助计划不仅未能减轻农户的担忧,反而激起更多要求补助的呼声。最新调查显示,53%的受访者认为,贸易保护主义是美国经济增长的最大威胁。

半年来,世界经济在前期复苏及有关政策推动下保持增势,但复苏基础仍不稳固、复苏节奏仍不均衡,世界经济合作处境艰难。波动之际,中国开启新一轮改革开放,为世界经济注入了可贵的新动能。

百年老厂遇生存困境

整体保持复苏态势

特朗普政府的贸易保护主义政策对美国经济的副作用已经开始显现,近来相关报道不时见诸报端。有美国媒体报道称,特朗普政府的“钢铝税”正使美国印第安那州南部的一家生产剪草坪工具的百年老厂陷入了其建厂以来最艰难的生存困境。

世界银行在6月发布的最新一期《全球经济展望》报告中预测,今明两年全球经济将分别增长3.1%和3%。根据国际货币基金组织4月份发布的《世界经济展望》报告,今明两年世界经济增速都将达到3.9%。上半年,无论是发达经济体,还是发展中经济体,整体上仍延续了复苏增势。

据报道,为了维持经营,该厂已经裁员75人。老板简·哈迪警告称,如果特朗普政府不尽早结束现行的关税政策,他们不仅仍要裁员,甚至工厂也会面临倒闭的危险。

受前期减税、财政刺激等因素提振,全球头号经济体美国经济上半年走强。美国商务部数据显示,今年一季度美国经济增长2%,有机构预计二季度美国经济增幅或高达4.1%。

这家工厂主要从美国国内购买钢铁,但新关税已使美国国内的钢铁价格较年初上涨了33%。并且,该工厂所需的一些产品无法在美国国内获得,但又被包括在美国拟加征关税的中国产品清单之中。

欧洲经济相对较弱。一季度欧元区经济增长0.4%。欧盟委员会5月份发布经济展望数据显示,欧元区2018年经济将增长2.3%,与2017年持平。

报道称,该厂始建于1839年,历经美国内战和历史上的大萧条时代,但却可能难以熬过现在的贸易战。

日本一季度经济则出现负增长,环比下滑0.2%。

因关税而裁员的企业并非只此一家。

新兴经济体中,中国第一季度经济增速达到6.8%,步伐稳健。世行预计今年中国经济增长6.5%,比1月份的预测值上调0.1个百分点。国际货币基金组织预测,在内需和税改推动下,印度今年经济增速有望达到7.4%。据巴西央行最新预计,今年全年巴西经济增幅预计为1.55%,略高于去年。据俄罗斯经济发展部预测,2018年俄经济增长率为1.9%。

6月,美国最大的钉子生产厂,就因新关税而导致订单在短短两个星期内减少了一半,被迫裁员60人。该厂发言人称,他们正处于倒闭的边缘,除非美国商务部能给予关税豁免。

美国成为风险主源

但是,前景并不那么令人乐观。据报道,自“钢铝税”实施以来,美国企业提出的豁免申请已达到近2.9万个,但美国商务部迄今只对1317个申请作出决定,其中,被拒绝的有将近一半。

审视上半年世界经济,美国因素无疑是最大风险来源。

日常消费品价格上升

今年初以来,美国贸易保护主义政策阴云逐步浮现。到3月份,国际贸易摩擦压力急剧上升,此后几月,以美国为焦点的贸易争端波及全球。美联储采取加息举措,加上美国政府的一系列地缘政治举措,世界经济不确定因素显著增多。

受新关税影响,美国可口可乐公司近日宣布提价。

受美国保护主义和美联储加息影响,美元走强,大宗商品市场承压,一些新兴经济体货币半年来遭受严峻考验。今年以来,巴西雷亚尔和阿根廷比索对美元汇率跌势明显,加剧了资本外流、外债负担和企业经营困难。在西亚、东欧、东南亚、非洲等地区,一些新兴经济体面临类似难题。

可口可乐公司老总昆西称,这是因为生产易拉罐的成本增加了。他说,对进口铝产品加税10%“对我们是破坏性的影响,对消费者也是如此”。

哈佛大学经济学教授莱因哈特认为,新兴市场当前形势不容乐观,这些国家遭受债务积累、升息压力和美国发起的贸易战威胁。

同时,波士顿啤酒也将提价2%。据报道,在美国生产和销售的60%的啤酒是易拉罐或瓶装的,酒厂的成本开支高达3480万美元。

欧洲、日本、加拿大、澳大利亚等其他发达经济体也普遍对美国加征关税的贸易保护行为感到担忧,认为将对本国经济造成不利影响。

此前,美国啤酒研究所的报告还称,新关税将导致美国啤酒行业失去两万个就业机会。

东京大学社会科学研究所教授丸川知雄说,美国宣布重启对伊朗制裁,进一步推高油价,可能给企业业绩和个人消费带来负面影响,阻碍世界经济复苏。

专家们认为,特朗普政府的保护主义关税将使超市日常用品的价格发生波动。有的产品价格因关税导致成本增加而上升,如罐装饮料等。虽然农副产品如牛肉等的价格会有所下降,但却是以失去海外贸易机会和市场的代价换来的。

疑难问题亟待破解

“偏心”救助引发不满

除了贸易摩擦阴云,许多经济体的结构性顽疾、政治上的不确定性以及地缘政治紧张等因素,也在影响全球投资者和消费者信心,今年下半年世界经济前景不容乐观。

为安抚受到关税政策影响的美国农户,特朗普政府7月24日推出了120亿美元的救济计划。

尽管上半年表现相对较好,但美国并未解决经济深层结构性问题。IMF警告,减税和财政刺激会继续抬高美国公共债务,扩大经常账户逆差。分析人士认为,这会导致特朗普政府出台更多保护主义措施,给美国和他国经济带来潜在风险。

据报道,自推行保护主义的关税以来,美国农业损失已达110亿美元。尽管120亿美元的救济额从总数上来说也不算少,但真正能分到农户手中的补助,却远少于他们实际的损失。

从亚洲到欧洲,过重的债务负担成为一些经济体的负累。IMF数据显示,全球公共和私人债务总规模远高于国际金融危机爆发前的水平。高负债的国家更容易受到全球金融环境收紧的影响。此外,过度依赖出口、且出口结构单一的积弊正威胁韩国等亚洲出口导向型经济。分析人士认为,这种结构性问题终将危及增长可持续性。而影响欧洲多时的英国“脱欧”、难民风波、政局纷争等问题依然突出,这使欧洲成为世界经济的薄弱环节。

虽然如此,许多农户仍然表示,他们“要的是贸易而不是救助”。

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