(原标题:揭缅甸密松圣山龙脉真相:反对派拿龙图腾说事 克钦人借水电站谋利)

日本现行的《公选法》规定,选举当天选民只能在当地学校或集会场所等选举管理委员会指定的一处投票站进行投票。由于投票站限定在小学等地,不少选民对离家远、没有停车场等不便感到不满。

其实,早在1952年缅甸政府就有开发密松水电站的规划,1979年就进行过查勘。2002年,缅甸政府邀请日本公司KEPCO在迈立开江和恩梅开江汇合口处做了密松电站综合开发规划的设计,而最终日本放弃这一项目的原因,一方面是担忧民地武组织的冲击;另一方面是觉得发出来的电缅甸根本消化不了,日本也不具备把电卖给中国的实力。如此一来,有实力和意愿接手这一项目的只剩下中国。2006年10月31日,缅甸政府在第三届中国-东盟博览会上邀请中电投开发伊洛瓦底江、钦敦江等河流的水电。同年12月,中电投与缅甸第一电力部签署了伊江上游水电项目合作谅解备忘录。

是否设置共同投票站、具体设置场所等将交由各市区町村自行判断。对于选民而言,好处是增加了选择的空间。政府的设想是可在车站内或拥有宽阔停车场的大型商业设施等人流集中场所设置投票站。

密松在当地语言中是汇流处的意思,位于克钦邦首府密支那城北42公里。伊洛瓦底江的支流恩梅开江和迈立开江在此汇合,形成二水环山的风景。而该地是克钦人圣山龙脉的说法,近些年被炒作得很热。但笔者来到密支那与当地人交流,当地人却表示,他们小时候听到的故事、受到的教育,大多提到密松是河流交汇处,是伊洛瓦底江的发源地,但没有明确的说法认为密松是龙脉,是圣地。

日本政府有关人士1月11日透露,政府已基本决定近期内向国会提交《公职选举法》修正案。修正案将规定,国会或地方的选举日,除指定投票站外,选民也可在居住地所在市区町村的车站及购物中心等处进行投票。限制带儿童进入投票站的严苛条件也得到放宽。此举旨在借选举权年龄降至18岁之机扩大投票机会,提高投票率。

在克钦邦居住的民族除了克钦族,还包括生活在平原和河谷低海拔地区人口比例超过50%的掸族(缅甸称掸族,中国称傣族)。在19世纪末英国人占领现克钦邦之前,克钦族长期在掸族土司治理下,实行互不统属的山官自治制度。社会管理上分为官种、自由民和奴隶3个阶层,宗教上则处于信仰万物有灵的原始宗教时代。在外国传教士为克钦族创造文字之前,克钦没有自己的民族文字。有关克钦族的来源最早文献记录,只能从中国古代汉族文献和掸(傣)族文献中寻找。其次是依靠克钦族的口头文化和社会习俗来了解。

有关带儿童进入投票站的规定,修正案将把目前的仅限幼儿及有不得已情况者放宽至幼儿、儿童、学生及其他未满18岁者。日本政府认为,这将有利于使儿童理解通过投票参与政治的重要性。

密松水电站曾是中资公司走出国门的典范,但在开工一年多就遭遇搁置的命运之后,这项号称堪比中国三峡大坝的工程已成为中国海外工程人心中的一道伤口,也是中缅之间的一个大疙瘩。这些年,各方关于密松的报道日益增多,但真正走进密松的人寥寥可数,真相的匮乏往往给予阴谋论更多的空间。破坏圣山龙脉缺乏环境评估企业社会责任履行不够等说法一直缠绕密松水电站项目。最近,笔者一行在密松走访调研,希望能够还原一些未被揭开的真相。

如修正案获得通过,除市区町村原先的投票站外,还可以设置当地所有选民均可进行投票的共同投票站。为防止重复投票,各投票站将联网管理,互通信息。

密松是还是不是圣地,东瀛政坛安排最晚于1六月中使纠正案在国会得到通过。现如今问到克钦人,他们会毫不犹豫地告诉你,密松是他们的圣地,这里不能修水电站。这个被建构出来的神话通过宣传之后,逐渐成为克钦邦甚至缅甸人的共识。然而,克钦人真的仅仅是因为这是圣地不让中国企业修建水坝吗?

为适用于夏季的参院选举,日本政府计划最迟于3月底使修正案在国会获得通过。日本总务省将争取与18岁选举权同步于6月19日施行新规定。

为更快促成这一项目,中电投邀请了克钦族(包括景颇、傈僳、若旺等六个支系民族)最有威望的六族族长座谈,六族族长都欢迎中国公司到密松来投资发展,以解决当地经济贫困和缺电等问题。当时,并没有任何一位族长表示密松是他们的圣地,反对修建水坝。在2008年至2009年,开展项目社会影响评价的专家在当地进行的移民意愿调查中,收回300份问卷,无一人反映说密松是他们的圣地。

2011年,缅甸总统吴登盛以民意的反对为由,暂停了密松的项目。具体到现实的民意,最重要的自然是来自克钦族的反对力量,归根结底,还是利益的纠缠导致项目的难缠。

通过向密支那地区的克钦人士和掸族人士了解,克钦人迁徙到恩梅开江和迈立开江两江流域之间环形地带的山区定居下来后,开始了刀耕火种的游猎原始农业生活。为解粮食不足,曾不断侵扰河谷低海拔地区的掸族村寨。受到持续侵扰的掸族就不断地沿着恩梅开江和迈立开江退守。这种状况延续了几百年,直到1940年前后,才有少数克钦人到密松,也就是恩梅开江和迈立开江的汇合处,从这里开始便称为伊洛瓦底江。

一方面,密松水坝要淹没的390平方公里土地吉,有接近一半是独立武装克钦军控制的地盘。另一方面,缅方将来从项目获得的收入全由缅甸政府代表国家获得。分不到好处,还要损失利益,这样的赔本买卖克钦军自然是不干的。

密松水坝为何会被抵制?

既然如此,克钦人为什么忽然反对密松水坝呢?带着种种的疑惑,笔者来到了两江交汇处,这一天正赶上圣诞节,许多当地游人来到汇合处,乘船,烧烤喝酒。经过与他们的攀谈,当地人表示,在这个地方烧烤喝酒由来已久。笔者不禁感到疑惑:如果真的是圣地,在这进行烧烤喝酒是否有些欠妥?

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